春节前后，虽说全国多数地区铁路运力都紧张，但紧张的程度却有所不同，有的地区是节前最紧张，如长三角、珠三角和首都地区，因为经济非常发达，人口密集且外地人员较多。而有的地区则是节后最紧张，像神州地区、中原地区、江淮地区和川渝地区等，因为这些地方的农村人口居多，外出打工的农民工也较多。
铁路系统是“高大半”，也就是实行的是高度集中管理，全国铁路一盘棋，在运力安排的主导上，就是北京总部说了算，说白了就是士心军说了算。
而士心军每年都把长三角、珠三角、江淮和江城地区列为了春运重点，根本不把神州和中原地区等列为重点。这两个地区虽然人口众多，但政治和经济地位相对较低。
被列为重点的地区，当然就能够得到更多的运力支持，全国铁路的备用空车车体，大多就分配给了这几
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